去产能

　　政府工作报告：着力化解过剩产能和降本增效。重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能，坚持市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持，运用经济、法律、技术、环保、质 量、安全等手段，严格控制新增产能，坚决淘汰落后产能，有序退出过剩产能。采取兼并重组、债务重组或破产清算等措施，积极稳妥处置“僵尸企业”。完善财 政、金融等支持政策，中央财政安排1000亿元专项奖补资金，重点用于职工分流安置。采取综合措施，降低企业交易、物流、财务、用能等成本，坚决遏制涉企 乱收费行为。

　　全国政协委员、攀钢集团研究院有限公司钒研究所所长孙朝晖：

　　我最关心的是化解过剩产能和降本增效这一条，虽然政府提出了大的方针政策，方向有了，但是还要加快相关具体措施的出台，快速落实到企业。就好比一个绝症病人，你告诉他，最近研发出了治疗方案，但如果不尽快救治，那也许病人等不到施药那天就死亡了。

　　全国人大代表、安徽淮化集团技工陆胜祥：

　　企业要自己努力，尽早转型

　　现在来看，国家政策是帮助企业渡难关的，政府将拿出1000亿元专项奖补资金重点用于职工分流安置，但是，企业也应该看到，目前钢铁行业和煤炭行业需要分流安置的员工都很多，这1000亿元分到每一个单位的数量都不会很多，企业还得自己努力，早日转型升级，谋求新的发展方向，创造更多的就业岗位，加快提升自己的竞争力。

　　清洁高效

　　政府工作报告：加强煤炭清洁高效利用，减少散煤使用，推进以电代煤、以气代煤。全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造。加快淘汰不符合强制性标准的燃煤锅炉。

　　全国人大代表、环保部部长陈吉宁：

　　要把煤的劣势转为优势

　　过去，大家觉得煤很脏、排污量很大，跟上世纪70年代的石油差不多，那时叫“黑色石油”。但现在煤的利用技术发生了非常大的变化，特别是超低排放技术出来之后，煤的利用，从污染排放的角度讲，比天然气要清洁。现在，我们对煤的认识已经发生了革命性的变化。山西的煤要是跟环保结合起来，可以成为全世界煤炭最清洁的基地，要把劣势转变为优势。

　　供给侧结构性改革

　　政府工作报告：围绕解决重点领域的突出矛盾和问题，加快破除体制机制障碍，以供给侧结构性改革提高供给体系的质量和效率，进一步激发市场活力和社会创造力。

　　全国政协常委、民盟中央原副主席、北京大学社会科学学部主任、光华管理学院名誉院长厉以宁：

　　与其养亏损的企业，不如养职工

　　供给侧改革过程中，大体会遇到两大困难。

　　第一个困难是在调整结构，要关停一些企业时遇到一个问题，职工下岗怎么办？所以中央现在的政策是包下来，与其养亏损的企业，不如养职工。因为职工生活有着落，经过培训可以重新到工作岗位。

　　第二个困难在于补短板，补短板必须创新，也必须在结构上做一些调整。所以困难是有的，但我们有信心可以克服这些困难。

　　融资・创新・社保・养老

　　政府工作报告：要统筹运用公开市场操作、利率、准备金率、再贷款等各类货币政策工具，保持流动性合理充裕，疏通传导机制，降低融资成本。深化利率市场化改革。制定划转部分国有资本充实社保基金办法。开展养老服务业综合改革试点，推进多种形式的医养结合。

　　全国人大代表、淮北矿业集团董事长王明胜：

　　企业降成本要靠政府、企业双发力

　　对于总理在工作报告中提到的税收、养老统筹、利率方面的内容，我感受深刻。

　　第一，总理在报告中明确在税收方面要为企业降成本，大力降低企业税负负担。第二，单位为职工养老缴费20%可以降低到10%以下，报告中也明确可以从国有资产划一部分补充养老统筹。今年财政赤字增加5600亿，报告也明确主要用来降成本，政府部门、税务部门、金融系统都要为企业降成本做贡献。第三，降低利率，现在是银行在盈利，企业在亏损。

　　企业降成本要打组合拳，企业不仅自身要深挖潜力，两眼向内降成本、堵漏洞、补短板、增收节支，同时，国家层面也应该给与一定的政策倾斜，如果税负太高、利率太高、养老统筹太高，企业降成本的空间也是有限的。

　　创新驱动

　　政府工作报告：创新是引领发展的第一动力，必须摆在国家发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略。

　　全国人大代表、中科院院士包信和：

　　要有具体措施保障科技成果转化

　　创新摆在国家发展全局的核心位置，这个提法也不能再高了。我理解，创新成果只有利用才能驱动发展。2014年中国发表的论文数量居世界第二位，引用量也靠前，专利的拥有量超过美国。但这些技术是否被应用？显然没有全部都用，这一定存在问题。据说辽宁的科研院所，科技成果当地转化率只有百分之十几，建议辽宁各级政府和企业在搭建平台、设立科研转化基金等方面拿出具体举措，切实保障科技成果的转化。